Silencio y amparo por mora después de la Ley 27.742
🔷 Resumen
La Ley 27.742 no creó el deber administrativo de decidir —que la Ley 19.549 ya reconocía, entre otros lugares, en el derecho a una decisión fundada de su antiguo art. 1, inc. f, ap. 3—, pero lo reformuló con amplitud y diversificó las técnicas que el ordenamiento opone a su incumplimiento. Este trabajo examina cómo se articulan hoy el silencio negativo, el silencio positivo del art. 10, inc. b, y el amparo por mora del nuevo art. 28, con el propósito de aislar el problema que la reforma dejó abierto y que constituye su verdadera novedad: cuál es el campo autónomo del apercibimiento judicial de tener por aprobada la solicitud del peticionante y qué impide que la tutela de la mora se convierta en sustitución ilegítima de la Administración. Se sostiene que ese apercibimiento no se identifica con el silencio positivo ni con una sentencia de fondo, que su límite no reside principalmente en las materias que el art. 10, inc. b, excluye sino en el grado de predeterminación normativa del resultado, y que la jurisprudencia todavía no ha fijado su alcance.
Autor: Nicolas Guillermo Fernandez Miguel, abogado, Magister en Derecho Penal por la Universidad Austral